各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)單位:
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)、《山西省商務(wù)廳山西省發(fā)展和改革委員會山西省財政廳關(guān)于印發(fā)2025年商務(wù)領(lǐng)域加力擴圍實施消費品以舊換新工作實施細則的通知》(晉商消費〔2025〕12號)和《呂梁市商務(wù)局呂梁市發(fā)展和改革委員會呂梁市財政局關(guān)于印發(fā)呂梁市加力擴圍實施消費品以舊換新工作方案的通知》(呂商務(wù)〔2025〕6號)文件精神,進一步擴大消費,現(xiàn)就我縣加力擴圍實施消費品以舊換新工作,制定如下方案。
一、補貼領(lǐng)域
全市消費品以舊換新補貼面向汽車以舊換新、家電以舊換新、3C(手機、平板、智能手表)產(chǎn)品購新補貼、家裝廚衛(wèi)“煥新"、電動自行車以舊換新等五方面消費活動開展補貼。
二、實施期限
各領(lǐng)域補貼實施期限按照《山西省商務(wù)廳山西省發(fā)展和改革委員會山西省財政廳關(guān)于印發(fā)2025年商務(wù)領(lǐng)域加力擴圍實施消費品以舊換新工作實施細則的通知》(晉商消費〔2025〕12號)和《呂梁市商務(wù)局呂梁市發(fā)展和改革委員會呂梁市財政局關(guān)于印發(fā)呂梁市加力擴圍實施消費品以舊換新工作方案的通知》(呂商務(wù)〔2025〕6號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)汽車以舊換新補貼。按汽車報廢更新和汽車置換更新分別實施補貼。
汽車報廢更新補貼:2025年1月1日起,對個人消費者報廢 2012年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車,或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車,并在我市購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,給予一次性定額補貼。對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的,補貼2萬元;對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,補貼1.5萬元。在一個自然年度內(nèi),每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼。
申請補貼的個人消費者持有的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》(以下簡稱“報廢更新4類證明"),均應(yīng)自2025年1月1日起取得,其中《報廢機動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一消費者;報廢的舊車應(yīng)于2025年1月8日前登記在申請人名下;新購置汽車應(yīng)為初次注冊登記車輛,并在補貼申請審核發(fā)放期間,始終登記在中請人名下。
做好汽車報廢更新跨年度政策銜接,對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得報廢更新4類證明,并在2025年2月28日前全部取得的,納入2025年汽車報廢政策支持范圍,并計入2025年當(dāng)年享受補貼次數(shù)。申請人相應(yīng)報廢的機動車和所購買的新車應(yīng)符合我市2024年汽車報廢更新補貼政策有關(guān)要求。
汽車置換更新補貼:2025年1月1日起,對個人消費者通過在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)中備案的省內(nèi)二手車經(jīng)銷企業(yè)或二手車交易市場轉(zhuǎn)出個人名下持有時間1年以上的乘用車,并在我市購買、省內(nèi)上戶納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型自錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,按1.5萬元或1.3萬元給予一次性定額補貼。其中,在2025 年1月1日至1月7日期間,完成舊車過戶和新車注冊登記的,按我市2024年汽車置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在一個自然年度內(nèi),每位個人消費者最多享受一次汽車置換更新補貼。同一輛新車只能選擇申領(lǐng)報廢更新補貼或者置換更新補貼。
申請補貼的個人消費者持有的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、新車和二手車交易后的《機動車登記證書》(以下簡稱置換更新4類證明),均應(yīng)自2025年1月1日起取得,其中《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》應(yīng)由在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)中備案的省內(nèi)二手車經(jīng)銷企業(yè)或二手車交易市場開具。二手車轉(zhuǎn)出人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一消費者;新購置汽車應(yīng)為初次注冊登記車輛,并在補貼申請審核發(fā)放期間,始終登記在申請人名下
做好汽車置換更新跨年度政策銜接,對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得置換 4類證明,并在 2025年2月28日前全部取得的,納入2025年汽車置換更新補貼政策支持范圍,并計入2025年當(dāng)年享受補貼次數(shù)。申請人相應(yīng)交易的二手車和所購買的新車應(yīng)符合我市2024年汽車置換更新補貼政策有關(guān)要求。
(二)家電以舊換新。補貼12大類國家家電補貼產(chǎn)品:1.冰箱(含冰柜、冰吧)2.洗衣機(含烘干機)3.電視(含激光電視、投影儀)4.空調(diào)(含家用中央空調(diào)、新風(fēng))5.電腦(含筆記本、臺式機,不包括組裝機)6.熱水器(含壁掛爐)7.家用灶具(含集成灶)8.吸油煙機9.微波爐10.凈水器11.洗碗機(消毒柜)12.電飯煲。30大類省內(nèi)擴充家電補貼產(chǎn)品:1.蒸烤機2.電烤箱3.電壓力鍋4.空氣炸鍋5.破壁機6.豆?jié){機7.榨汁機8.咖啡機9.電磁爐10.空氣能采暖機11.電風(fēng)扇12.空調(diào)扇13.空氣凈化器14.加濕器15.取暖器16.衣物熨燙機17.軟水機18.茶吧機19.管線機20.電水壺21.吸塵器22.洗地機23.掃地機器人24.擦玻璃機器人25.吹風(fēng)機 26.剃須刀27.垃圾處理器28.衣物護理機29.電餅鐺30.絞肉機等。活動期間結(jié)合我縣家電市場需求適時優(yōu)化調(diào)整。
本次活動不以交舊為前提,對收貨地址在山西省內(nèi)的個人消費者購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品,按照剔除所有折扣優(yōu)惠后產(chǎn)品最終銷售價格的20%給予補貼。購買2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的家電產(chǎn)品,按照剔除所有折扣優(yōu)惠后產(chǎn)品最終銷售價格的15%給予補貼。上述產(chǎn)品未規(guī)定能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的可按照15%標(biāo)準(zhǔn)補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多可補貼3件),每件補貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個人消費者,2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。
(三)3C產(chǎn)品購新補貼。對個人消費者購買手機、平板、智能手表(手環(huán))3類數(shù)碼產(chǎn)品(單價銷售價格不超6000元),可享受購新補貼。每人每類可補貼1件,每件補貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動運營商所有優(yōu)惠后最終銷售價格的15%,每件最高不超過500元。
(四)家裝廚衛(wèi)“煥新”。補貼范圍為l.瓷磚2.地板3.石材4.壁紙、壁布5.涂料6.門(含門套)7.門鎖(含智能門鎖) 8.窗(含窗套)9.吊頂10.開關(guān)(含智能開關(guān))11.浴室柜(含配套鏡子、五金件、面盆等)12.浴缸13.淋浴房14.花灑15.龍頭 16.馬桶(含智能馬桶)17.蹲便器18.衛(wèi)生間浴霸(含集成浴霸)19.櫥柜20.沙發(fā)21.茶幾22.餐桌23.餐椅24.餐邊柜25.床 26.床墊27.榻榻米28.床頭柜29.衣柜30.書柜31.電視柜32.鞋柜33.陽臺柜34.書桌35.椅子36.晾衣架(含智能晾衣架)37.斗柜邊柜38.窗簾(含配套窗簾盒、窗簾桿等配件)39.智能門鈴 40.燈具(含智能燈具)。
對個人消費者(包括在縣內(nèi)的外籍人士和港澳臺僑居民)在參與活動的商家購買符合補貼范圍類型的產(chǎn)品,按照實際銷售價格(剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價格)的15%享受立減,購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品享受20%立減。2025年家裝“煥新"活動期間每位消費者購買以上40類產(chǎn)品可享受多5次15%的支付立減優(yōu)惠和最多5次20%的支付立減優(yōu)惠,單次支付交易不限品類、數(shù)量、優(yōu)惠金額等,每人累計最高補貼18000元。2024年已享受家裝“煥新"補貼的個人消費者,2025年購買同類產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。
(五)電動自行車以舊換新補貼。對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的,給予一次性600元補貼。用于參加以舊換新活動的電動自行車新車,應(yīng)具有符合現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強制性產(chǎn)品認證(CCC)證書
四、資金來源和補貼方式
消費以舊換新補貼資金總體由中央和省級按9:1比例共擔(dān),中央下達的資金額度用完后,超出部分由省級財政進行統(tǒng)籌。
家電、3C產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動自行車補貼,統(tǒng)一采用“支付立減”模式,消費者在銷售主體購買補貼范圍內(nèi)產(chǎn)品時,通過收款設(shè)備進行支付,按補貼標(biāo)準(zhǔn)直接抵扣補貼金額,補貼資金由商家先行墊付,墊付資金通過財政資金進行清算。汽車以舊換新補貼需消費者完成舊車報廢或轉(zhuǎn)出并購買新車后,通過相應(yīng)服務(wù)平臺申領(lǐng),補貼資金通過財政資金直接發(fā)放消費者。
根據(jù)全省統(tǒng)一安排,省商務(wù)廳通過公開征選方式,確定中國銀聯(lián)股份有限公司山西分公司為全省消費品以舊換新服務(wù)平臺,為全省汽車置換更新、家電、3C產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動自行車補貼提供補貼申請、審核等信息化服務(wù),我縣接入使用,汽車報廢更新補貼申請、審核使用全國汽車以舊換新平臺。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.成立全縣加力擴圍實施消費品以舊換新工作專班,統(tǒng)籌組織推進消費品以舊換新補貼工作。工作專班組長由分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣工信和科技局局長擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣市場局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣審計局、縣民政局、縣稅務(wù)局、縣水利局、縣消防救援支隊組成。
2.成員單位職責(zé)分工
縣政府辦負責(zé)對參與此次活動的主體在政府網(wǎng)站及時公示。
縣司法局負責(zé)此次活動的合法性審查。
縣工信和科技局負責(zé)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,組織實施家電以舊換新工作。
縣財政局負責(zé)對補貼資金撥付進行監(jiān)管。
縣委宣傳部 縣融媒體服務(wù)中心負責(zé)做好活動期間的新聞報道、社會宣傳、新聞發(fā)布會的組織實施。通過新媒體、公眾號平臺及時發(fā)布消費品以舊換新相關(guān)信息,加強政策宣傳解讀。
縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)及時跟進加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管,強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴肅查處先漲價再折扣、以次充好出售低質(zhì)產(chǎn)品等行為,切實維護消費者合法權(quán)益。
縣審計局要全程參與消費品以舊換新工作,指導(dǎo)有關(guān)部門引入第三方審計機構(gòu),圍繞“人、貨、錢、票”開展過程跟蹤審計問效,堅決防止套補騙補行為,確保資金使用安全有效。
縣稅務(wù)局負責(zé)此次促進活動中依法依規(guī)納稅工作,打擊違法行為,優(yōu)化納稅服務(wù)。
縣消防救援支隊負責(zé)安全監(jiān)管工作,對存在的消防安全隱患問題提出整改意見,指導(dǎo)商戶在日常經(jīng)營管理中加大安全隱患自查自糾能力,及時消除火災(zāi)隱患,避免火災(zāi)事故發(fā)生。
生態(tài)環(huán)境嵐縣分局負責(zé)監(jiān)督高污染商品流通,引導(dǎo)公眾環(huán)保消費意識,促進可持續(xù)消費模式。
中國工商銀行股份有限公司嵐縣支行負責(zé)此次活動補貼資金的撥付及初審。
工作專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工信和科技局,具體落實工作專班決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費品以舊換新過程中有關(guān)工作。
(二)加大政策宣傳。各成員單位要采取多種宣傳形式、渠道和載體,加大宣傳力度。縣工信和科技局要強化政策宣傳解讀,適時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型做法。宣傳部門要做好活動期間的新聞報道、社會宣傳、新聞發(fā)布會的組織實施,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺及時發(fā)布消費品以舊換新相關(guān)信息,加強政策宣傳解讀,回應(yīng)社會關(guān)切。
(三)加強資金管理。縣財政局要配合縣工信和科技局科學(xué)合理制定補貼資金測算方案,把握節(jié)奏合理撥付資金,做好監(jiān)控預(yù)警,切實提高資金使用效益;要統(tǒng)籌保障縣級工作專班政策宣傳、培訓(xùn)督導(dǎo)、審核核查、調(diào)查審計等工作經(jīng)費,對縣工作經(jīng)費按照市縣財政負擔(dān)比例進行補貼。要落實補貼風(fēng)險防控措施,征集確定活動參與主體,落實補貼資料審核責(zé)任,可結(jié)合工作需要委托第三方機構(gòu)進行審核,按照國庫集中支付管理制度有關(guān)規(guī)定及時將補貼資金撥付到最終收款人。
(四)營造良好環(huán)境。要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費品以舊換新。各責(zé)任單位要營造良好政策實施環(huán)境,優(yōu)化補貼流程,做好消費者個人信息保護,引導(dǎo)消費者做好必要的產(chǎn)品信息采集等工作。對采用不正當(dāng)手段騙取補貼資金等違法行為,要依法依規(guī)嚴肅處理,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。
嵐縣人民政府辦公室
2025年4月3日
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