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商務部日前發(fā)布貿(mào)易預警稱,，美商務部11月23日公布有關加強貿(mào)易救濟執(zhí)法的政策公告,，對于反傾銷中非市場經(jīng)濟國家的替代國價值問題，如所選定替代國的有關進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括國際運費、外國傭金和裝卸費時,，美商務部將在確定正常價值過程中增加這些費用,，這意味著美調(diào)查機關可對涉案企業(yè)計算出更高的傾銷幅度,。

    美商務部此項政策調(diào)整,，將使對華發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查更為容易，可能會有更多中國企業(yè)或產(chǎn)品被裁定存在傾銷,，被征收反傾銷稅的稅率也會更高,。相關專家表示，在中國2016年自動獲得市場經(jīng)濟地位前,，預計美國會采取各種政策使這一籌碼效力最大化,，這一“最后的狂歡”，將使“中國制造”面臨更嚴峻的貿(mào)易摩擦形勢,。

    非市場經(jīng)濟地位困擾“中國制造”

    截至去年,，中國已經(jīng)連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。對于這樣一個“冠軍”頭銜,，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為,，我國的非市場經(jīng)濟地位使很多國家的貿(mào)易保護主義抬頭。

    根據(jù)中國2001年加入WTO(世貿(mào)組織)的協(xié)定,，在加入后15年內(nèi),，WTO成員有權決定是否給予中國以完全的市場經(jīng)濟地位，2016年中國將自動獲得這一地位,。至今,，已有近百個WTO成員承認了中國的市場經(jīng)濟地位，但最重要的經(jīng)濟體美國,、歐盟,、日本至今仍不承認。

    市場經(jīng)濟地位的影響,，主要體現(xiàn)在對我國出口產(chǎn)品的反傾銷,、反補貼調(diào)查上。依據(jù)WTO規(guī)定,，如果涉案產(chǎn)品出口國屬市場經(jīng)濟國家,，則按產(chǎn)品生產(chǎn)國的實際成本計算；如果涉案產(chǎn)品出口國不屬于市場經(jīng)濟地位國家,，調(diào)查方可尋找與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)膰�家做替代��,，依�?jù)替代國同等產(chǎn)品的生產(chǎn)成本計算傾銷幅度。美國等發(fā)達經(jīng)濟體,，正是在這樣一個細節(jié)條款上大做文章,，根據(jù)“需要”選擇的第三國價格自然比我國產(chǎn)品高很多，很多中國企業(yè)由此被認定有傾銷或補貼行為,，不僅敗訴率高,，被裁定的傾銷稅率也是不可承受之重。